dinsdag 19 juni 2012

Van een open publieke keten naar een PPS.




De educatieve contentketen zoals we die vandaag de dag kennen, is een open keten. Hij bestaat uit open standaarden, afspraken en een aantal voorzieningen zoals Edurep en de Kennisnet federatie. Deze voorzieningen worden  gratis aangeboden door stichting Kennisnet. De infrastructuur die hierdoor is ontstaan, is in het afgelopen jaar aangevuld met een aantal private voorzieningen zoals ‘Directe Toegang’ en ‘Basispoort’. Ondanks al deze initiatieven ervaren veel onderwijsinstellingen een slecht functionerende en complexe markt waarin veel tijd geïnvesteerd moet worden om hun digitale leermiddelenmix te kunnen bestellen, betalen, toegankelijk te maken en te gebruiken. Het komt voor dat wachtwoorden niet werken of dat het materiaal niet klaar staat in de ELO. Ook de privacy wetgeving wordt niet door alle partijen netjes nageleefd.

Inmiddels weten onderwijsinstellingen met hulp van saMBO-ICT en Schoolinfo hun wensen steeds beter te formuleren. Door het beschrijven van deze wensen, doelstellingen, uitgangspunten en voorwaarden begint de onderwijssector een professionele klant te worden. Is dit het moment om een PPS aanpak in de educatieve contentketen uit te rollen? Een PPS is een publiek, private samenwerking. We zien dit soort samenwerkingen steeds meer in de bouw en de infrastructurele sector. Wegen, spoorlijnen, wijken en ook scholen worden steeds vaker gebouwd in een PPS. Het levert een efficiënte aanpak op en het bespaart in bijna alle gevallen geld.

Onderwijsinstellingen zullen nog steeds hun leermiddelen moeten aanbesteden of door hun studenten laten afnemen, maar de sector heeft wel een degelijke infrastructuur nodig om het materiaal vervolgens in hun eigen leeromgeving toegankelijk en bruikbaar aan te bieden. Juist deze infrastructuur zal met behulp van een PPS doorontwikkeld moeten worden.

Welke stappen moeten we als PPS gaan zetten?

Stap 1: Als eerste moeten we met elkaar een andere mindset creëren, een houding van samenwerken, vertrouwen en betrokkenheid. Ook moeten we werken aan ons creatieve vermogen en moet iedereen een stapje opzij kunnen doen.

Stap 2: We moeten onze visie, doelstellingen, uitgangspunten en randvoorwaarden beschrijven. Deze onderdelen leggen we vast in een afsprakenstelsel. Dit kennen we ook uit het initiatief E-herkenning en kan gezien worden als een mooi voorbeeld waarin een PPS begint te functioneren.

Stap 3: We stellen binnen de PPS een DBFMO-contract (Design, Build, Finance & Maintain) op. Hierin maken publieke en private partijen duidelijke afspraken over het ontwerp, de manier waarop het gebouwd wordt, de financiën, het onderhoud en het beheer. Het is zeer verstandig om per voorziening dit soort contracten af te sluiten. Als PPS wil je met elkaar de keten kunnen besturen. De bedrijfsprocessen hebben veel afhankelijkheden met elkaar maar moeten in een aantal gevallen onafhankelijk beheerd kunnen worden.

We zijn het gesprek al begonnen. Nu de uitwerking nog…